牢牢抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)

來源：《黨建研究》2024年第9期

　　今年是鄧小平同志誕辰120周年。黨的十一屆三中全會(huì)后，為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中提出要“實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的干部隊(duì)伍“四化”方針，對(duì)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，指引全黨為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批干部人才，開啟了波瀾壯闊的改革開放偉大進(jìn)程。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人的高度，鮮明提出必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，明確提出深化干部人事制度改革的重大任務(wù)。我們要增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，自覺從干部隊(duì)伍“四化”方針中汲取智慧，把源源不斷培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)牢牢抓好，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一、以干部隊(duì)伍“四化”方針為借鑒，深刻把握抓好后繼有人的歷史經(jīng)驗(yàn)

　　干部隊(duì)伍“四化”方針，是鄧小平同志提出的新時(shí)期黨的干部工作的基本方針，是對(duì)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、專業(yè)能力四個(gè)方面要求的有機(jī)統(tǒng)一。這一方針的提出，在改革開放起步的關(guān)鍵時(shí)刻，回答了“選用什么樣的人、怎樣選人用人”這個(gè)根本問題，為培養(yǎng)造就朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的社會(huì)主義接班人發(fā)揮了重要作用，具有重大歷史意義、理論意義和實(shí)踐意義。

　　深刻把握“革命化”。“革命化”是對(duì)干部政治素質(zhì)的要求，是使黨和國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠于馬克思主義的人手里的重要保證。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨在新時(shí)期的政治路線確立了，但由什么樣的人來執(zhí)行，是一個(gè)重大問題。鄧小平同志講，“我們要在中國社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，理所當(dāng)然的，我們的干部隊(duì)伍一定要堅(jiān)持社會(huì)主義道路，要有馬克思主義的基本觀點(diǎn)”；提出“選干部，標(biāo)準(zhǔn)有好多條，主要是兩條，一條是擁護(hù)三中全會(huì)的政治路線和思想路線，一條是講黨性、不搞派性”。這些重要要求，歸納為“四化”方針打頭的“革命化”，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)干部政治標(biāo)準(zhǔn)一以貫之的高度重視。

　　深刻把握“年輕化”。“年輕化”是為改變干部隊(duì)伍普遍老化、精力和身體條件難以勝任社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的狀況而提出來的，是對(duì)干部年齡和身體素質(zhì)的要求。“文化大革命”結(jié)束后，干部老化問題已積累到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。鄧小平同志講，“認(rèn)真選好接班人，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的大問題”；指出“一定要真正把優(yōu)秀的中青年干部提拔上來，快點(diǎn)提拔上來”；強(qiáng)調(diào)“老同志的最主要的任務(wù)，第一位的任務(wù)，就是提拔年紀(jì)比較輕的干部”。在這一方針指導(dǎo)下，我們黨建立完善干部離退休制度，大力選拔年富力強(qiáng)的中青年干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)大幅改善，保證了新老干部適當(dāng)交替的順利進(jìn)行。

　　深刻把握“知識(shí)化”。“知識(shí)化”就是要求干部具有一定的文化知識(shí)水平。由于歷史原因，20世紀(jì)80年代初期相當(dāng)一部分干部的文化知識(shí)水平偏低，1981年底全黨干部40%只有初中及以下文化程度。鄧小平同志講，“今后的干部選擇，特別要重視專業(yè)知識(shí)。我們長期都沒有重視，現(xiàn)在再不特別重視，就不可能進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)”；強(qiáng)調(diào)“沒有專業(yè)知識(shí)，又不認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡管你抱了很大的熱心建設(shè)社會(huì)主義，結(jié)果做不出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。在這一方針指導(dǎo)下，我們黨大力選拔具有較高文化水平的年輕干部，恢復(fù)和新建各級(jí)黨校，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)干部隊(duì)伍文化程度普遍提高。

　　深刻把握“專業(yè)化”。“專業(yè)化”就是要求干部具有一定的專業(yè)工作能力，有推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。鄧小平同志在20世紀(jì)60年代就指出，“干部政策總的是又紅又專，紅專結(jié)合”；改革開放后進(jìn)一步講，“專并不等于紅，但是紅一定要專”；強(qiáng)調(diào)“我們要按照專業(yè)的要求組織整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用”。從“又紅又專”的“專”，到“四化”方針的“專業(yè)化”，對(duì)干部專業(yè)能力的要求一脈相承。在這一方針指導(dǎo)下，我們黨大力調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重從工礦企業(yè)、大專院校、科研單位等各行各業(yè)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力干部保障。

　　二、以習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部工作的重要論述為指引，堅(jiān)定扛起抓好后繼有人的政治責(zé)任

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、薪火相傳，深刻總結(jié)黨的干部工作和“四化”方針的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足新時(shí)代選人用人生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)抓好年輕干部工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時(shí)代為什么培養(yǎng)年輕干部、培養(yǎng)什么樣的年輕干部、怎樣培養(yǎng)年輕干部的重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代抓好后繼有人提供了根本遵循。

　　從根本大計(jì)的政治高度把握戰(zhàn)略考量。培養(yǎng)選拔年輕干部，攸關(guān)黨和國家的興衰存亡。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)“兩個(gè)大局”，面對(duì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的歷史偉業(yè)，培養(yǎng)選拔年輕干部更加任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記高度重視這個(gè)戰(zhàn)略性、根本性問題，指出這“關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)”，要“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”。這些重要要求，指引我們?yōu)榍飩I(yè)計(jì)根本、為百年大黨謀長遠(yuǎn)，以更高的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好年輕干部工作，確保紅色江山代代相傳。

　　從強(qiáng)國復(fù)興的歷史方位把握時(shí)代要求。培養(yǎng)選拔什么樣的人，是抓好根本大計(jì)的首要問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握新形勢(shì)新任務(wù)和干部隊(duì)伍實(shí)際，鮮明提出新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，指出干部要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)要大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，要求年輕干部要提升“七種能力”、做到“五個(gè)自覺”。這些重要要求，實(shí)現(xiàn)了我們黨干部標(biāo)準(zhǔn)的守正創(chuàng)新，立起了新時(shí)代選拔培養(yǎng)年輕干部的時(shí)代標(biāo)桿，必須不折不扣落實(shí)到工作中去。

　　從組織路線的責(zé)任使命把握組織擔(dān)當(dāng)。源源不斷培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是組織路線服務(wù)政治路線的重大使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和深遠(yuǎn)的政治考量，在黨的歷史上首次提出并深刻闡明了新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)做好新時(shí)代年輕干部工作作出一系列重要論述，把干部、黨員、人才都納入后繼有人的范疇，進(jìn)一步深化了我們黨關(guān)于年輕干部工作的理論和實(shí)踐。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須抓住后繼有人這個(gè)核心問題，把各方面優(yōu)秀干部人才集聚到黨的執(zhí)政隊(duì)伍中來，建強(qiáng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的骨干力量。

　　三、以培養(yǎng)堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的可靠接班人為目標(biāo)，在新征程偉大實(shí)踐中鍛造棟梁之才

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。”這為新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部提出了目標(biāo)要求。

　　聚焦“政治過硬”培養(yǎng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠的年輕干部。我們黨培養(yǎng)選拔干部，從德才兼?zhèn)涞?ldquo;德”、又紅又專的“紅”，到“四化”方針的“革命化”，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們挑選優(yōu)秀年輕干部，千條萬條，第一條就是看是否對(duì)黨忠誠；我們培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，千條萬條，第一條就是教育他們對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決防止政治上的兩面人。”新征程上闖關(guān)奪隘，對(duì)年輕干部的政治考驗(yàn)更加嚴(yán)峻，把“政治過硬”擺在首位，具有鮮明導(dǎo)向性和時(shí)代指向性。我們堅(jiān)持把政治素質(zhì)作為打頭的、管總的要求，加強(qiáng)政治教育，實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃，每年開展優(yōu)秀年輕干部全覆蓋輪訓(xùn)，以理論清醒保證政治堅(jiān)定；嚴(yán)格政治把關(guān)，制定政治素質(zhì)考察考核辦法，建立年輕干部政治素質(zhì)檔案，每年開展一次“政治體檢”，堅(jiān)決把“壞坯子”擋在門外；強(qiáng)化政治歷練，出臺(tái)嚴(yán)格黨的組織生活制度系列規(guī)定，扎實(shí)開展踐行“兩個(gè)維護(hù)”教育、正確政績觀教育，讓年輕干部在黨內(nèi)政治生活“大熔爐”中百煉成鋼。

　　聚焦“適應(yīng)新時(shí)代要求”培養(yǎng)敢于善于斗爭(zhēng)的年輕干部。“四化”方針的“年輕化、知識(shí)化”，針對(duì)的是當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化水平與現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)問題?，F(xiàn)在年輕干部普遍接受過高等教育、思維活躍，但不少缺乏基層艱苦環(huán)境磨煉。新征程上風(fēng)高浪急，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，成為對(duì)年輕干部突出的時(shí)代要求。我們堅(jiān)持把年輕干部放到重大戰(zhàn)略前沿磨礪，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開展川渝互派“百人行動(dòng)”，圍繞省委戰(zhàn)略部署強(qiáng)化統(tǒng)籌選派，引導(dǎo)年輕干部在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)“拼闖干”；放到急難險(xiǎn)重一線摔打，選派年輕干部在抗震救災(zāi)、防汛抗旱等重大斗爭(zhēng)中沖鋒在前，在“熱鍋上的螞蟻”的經(jīng)歷中鍛造烈火真金；放到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)錘煉，選派年輕干部到欠發(fā)達(dá)縣域開展托底性幫扶、到鄉(xiāng)村振興一線開展駐村幫扶，在艱苦復(fù)雜環(huán)境中練就斗爭(zhēng)的硬脊梁、鐵肩膀。

　　聚焦“具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力”培養(yǎng)本領(lǐng)高強(qiáng)的年輕干部。年輕干部要有足夠的本領(lǐng)來接班。“四化”中的“專業(yè)化”，就是對(duì)干部專業(yè)能力的要求。我們緊扣四川現(xiàn)代化建設(shè)需要，深入實(shí)施年輕干部“履職賦能計(jì)劃”，抓實(shí)理論培訓(xùn)，結(jié)合落實(shí)“第一議題”、基本培訓(xùn)等，深學(xué)深悟新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，把看家本領(lǐng)學(xué)到手；抓深專業(yè)訓(xùn)練，依托省校省企戰(zhàn)略合作，大力開展科技創(chuàng)新、金融經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等實(shí)踐急需的“補(bǔ)短提能”專業(yè)培訓(xùn)；抓好實(shí)戰(zhàn)歷練，推動(dòng)機(jī)關(guān)和基層干部雙向互派，在頂崗鍛煉、實(shí)干實(shí)踐中錘煉過硬本領(lǐng)。

　　四、以戰(zhàn)略性布局和常態(tài)化機(jī)制為牽引，著力形成優(yōu)秀年輕干部源源不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面

　　習(xí)近平總書記深刻指出，“培養(yǎng)選拔年輕干部，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念”。我們堅(jiān)定對(duì)標(biāo)落實(shí)，從戰(zhàn)略全局著眼，從成長規(guī)律把握，從常態(tài)機(jī)制發(fā)力，著力建設(shè)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍一池活水。

　　樹立戰(zhàn)略眼光強(qiáng)化規(guī)劃落地。習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)選拔年輕干部“要著眼近期需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要”，“加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃”。我們兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)抓好規(guī)劃落實(shí)，完善工作布局，深入開展班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析和趨勢(shì)研判，實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，推動(dòng)各地各單位形成一體聯(lián)動(dòng)工作格局。強(qiáng)化整體推進(jìn)，干部培訓(xùn)統(tǒng)籌調(diào)訓(xùn)，班子調(diào)研一體研判，年度考核同步發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)年輕干部工作深度嵌入干部工作“五大體系”。形成長效機(jī)制，每年對(duì)培養(yǎng)使用情況進(jìn)行一次全覆蓋評(píng)估調(diào)度，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，形成超前謀劃、落在當(dāng)下的制度性安排。

　　突出功在平時(shí)強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。我們黨歷來注重干部儲(chǔ)備問題，改革開放初期就推動(dòng)建設(shè)“第三梯隊(duì)”，建立后備干部制度。習(xí)近平總書記指出，要“建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制，保持一池活水”。我們堅(jiān)持靶向聚焦抓“分級(jí)建池”，著眼事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，分層分類建立年輕干部“蓄水池”。廣開源頭抓“活水養(yǎng)池”，連續(xù)10年實(shí)施“雙軌選調(diào)”計(jì)劃，為縣以上機(jī)關(guān)招錄一大批急需緊缺專業(yè)選調(diào)生，同步選調(diào)一大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)基層。能進(jìn)能出抓“動(dòng)態(tài)管池”，堅(jiān)持不貼標(biāo)簽、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)進(jìn)絀退，讓“蓄水池”始終活水涌流。

　　遵循成長規(guī)律強(qiáng)化統(tǒng)籌使用。習(xí)近平總書記指出，對(duì)好干部“不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部”，“對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用”。我們抓住使用這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部，在重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部，讓各個(gè)崗位挑大梁的工作骨干脫穎而出。注重從基層發(fā)現(xiàn)、到基層培養(yǎng)、在基層檢驗(yàn)，對(duì)表現(xiàn)好、潛力大的年輕干部及時(shí)放到主干線，對(duì)市縣黨政正職儲(chǔ)備人選安排到重要副職崗位壓擔(dān)子，對(duì)從國企、高校選進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的提早培養(yǎng)，水到渠成地把“好苗子”選拔使用起來。及時(shí)大膽用，對(duì)看得準(zhǔn)的打破隱性臺(tái)階使用，提前為下次換屆儲(chǔ)備好關(guān)鍵崗位人選。同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，優(yōu)秀年輕干部首先要優(yōu)秀，絕不降格以求、拔苗助長。

　　堅(jiān)持精耕細(xì)作強(qiáng)化從嚴(yán)管理。習(xí)近平總書記指出，對(duì)年輕干部“越是重點(diǎn)選拔的越要重點(diǎn)管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求”。我們抓實(shí)黨性教育，嚴(yán)抓初任教育、經(jīng)常教育、提醒教育，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)年輕干部增強(qiáng)紀(jì)律自覺，扣好人生“第一?？圩?rdquo;。制定日常監(jiān)督管理任務(wù)清單，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等結(jié)果的運(yùn)用分析，緊盯政治攀附、網(wǎng)絡(luò)賭博等加強(qiáng)針對(duì)性監(jiān)督，讓從嚴(yán)要求伴隨年輕干部成長。壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）、組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把年輕干部工作抓到位，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化打造源源不斷的生力軍。

（作者為中共四川省委常委、組織部長）