抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè) 為現(xiàn)代化新青海建設(shè)提供堅強保證

來源：《黨建研究》2023年第12期

　　2023年6月，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示，強調(diào)“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，要求“著力建強堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”。近年來，青海省委組織部堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把“五個大力提拔、五個堅決不用”要求融入選育管用各環(huán)節(jié)，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，著力把新時代選人用人導(dǎo)向鮮明樹立起來，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章提供堅強有力的干部支撐和組織保障。

　　突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把牢選人用人政治關(guān)。堅持把政治過硬擺在首位，著力考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)，確保選出的干部政治上信得過、靠得住、能放心。細(xì)化考察內(nèi)容。在嚴(yán)格執(zhí)行《青海省干部政治素質(zhì)考察辦法》設(shè)定的“共性指標(biāo)”基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行區(qū)分，設(shè)置個性化指標(biāo)，力爭做到政治表現(xiàn)可評價、政治考察可操作、政治建設(shè)可落實。壓實責(zé)任鏈條。進(jìn)一步壓緊壓實各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，要求對考察對象年度總結(jié)以及提任前的本人思想工作小結(jié)中的政治表現(xiàn)情況進(jìn)行審核簽字；要求組織部門和考察組將考察了解的情況與正反考察評價相互印證，以具體事例精準(zhǔn)考量干部政治素質(zhì)。豐富考察手段。制定《青海省領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案管理辦法》，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部信息定期報送制度，參加各地區(qū)各單位民主生活會、理論中心組學(xué)習(xí)等活動，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)“大數(shù)據(jù)”，確保平時有數(shù)、用時有據(jù)，使政治素質(zhì)考察有跡可循。強化結(jié)果運用。建立政治素質(zhì)考察結(jié)果反饋機制，對處在“亞健康”的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，開展談心談話、提醒函詢、教育培訓(xùn)、限期整改；對政治上有問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況進(jìn)行崗位調(diào)整、免職降職等處理，以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部旗幟鮮明講政治。

　　堅持事業(yè)為上，全鏈條推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，精心做好選育管用工作，不斷推動好干部脫穎而出。在精選上下實功。制定出臺《省管干部選拔任用工作流程》、《干部選拔工作中有關(guān)保密事項提醒》，使干部選任32個具體環(huán)節(jié)工作有規(guī)可依、有據(jù)可查。加強對省管領(lǐng)導(dǎo)班子運行、整體結(jié)構(gòu)及干部儲備等情況的綜合分析研判，組織開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、市縣黨政班子成員履職情況等專題調(diào)研，加大市州和省直、機關(guān)與企事業(yè)單位之間的干部交流任職力度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體功能持續(xù)優(yōu)化。用好一線調(diào)研、明察暗訪、分析研判、綜合評估等形式，全面掌握干部政治表現(xiàn)、德能勤績、廉潔自律等情況，保證選出來的干部讓組織放心、干部服氣、群眾滿意。在“優(yōu)育”上出實招。實施省管黨政“一把手”培養(yǎng)工程，對有發(fā)展?jié)摿Φ模幸庾R地安排到重要崗位進(jìn)行鍛煉，為領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備做好人選儲備。開展3輪次全省優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和儲備了一批對黨忠誠、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部。遵循女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部成長規(guī)律，在注重質(zhì)量優(yōu)良的同時，提出指標(biāo)性要求，加強戰(zhàn)略儲備。目前，市州黨政班子中45歲左右的干部、縣市區(qū)黨政班子中40歲左右的干部占相應(yīng)層級班子成員總數(shù)的22.1%、27.7%；班子中配備女干部、少數(shù)民族干部分別占班子成員總數(shù)的5.3%、17.3%。在“嚴(yán)管”上施實策。組織全省各地區(qū)各單位和新提任的干部開展“一報告兩評議”工作，對排名靠后、問題較突出的單位進(jìn)行約談。認(rèn)真落實中央《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地各單位修訂完善禁業(yè)范圍，推動經(jīng)商辦企業(yè)常態(tài)化管理與干部選拔任用“凡提四必”相銜接。制定《關(guān)于加強干部監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計、統(tǒng)計等工作協(xié)作貫通和成果運用的工作措施》，建立干部監(jiān)督信息管理臺賬，推動監(jiān)督成果綜合運用、發(fā)揮合力。結(jié)合省委巡視全覆蓋對各地區(qū)各單位開展選人用人專項檢查，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。在“善用”上求實效。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，緊緊圍繞打造生態(tài)文明“高地”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，現(xiàn)代化新青海建設(shè)等重大戰(zhàn)略，全省“十四五”發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)需要以及青海多民族、多宗教實際，結(jié)合各地區(qū)功能定位和各單位核心業(yè)務(wù)選干部、配班子。注重選配既有領(lǐng)導(dǎo)才干又有專業(yè)本領(lǐng)的干部，使班子專業(yè)素養(yǎng)符合事業(yè)發(fā)展需要、覆蓋單位核心業(yè)務(wù)，生態(tài)環(huán)保、公檢法、統(tǒng)計審計等業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)型干部配備比例普遍達(dá)到50%以上。

　　注重嚴(yán)管厚愛，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。建立“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動機制，為干部工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。堅持優(yōu)進(jìn)絀退。認(rèn)真貫徹落實中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》及青海省實施細(xì)則，嚴(yán)格落實紀(jì)實報備和半年盤點制度，對不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，能定性的盡量定性，不能定性的盡可能細(xì)化，對確實難以細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，通過典型案例、負(fù)面清單等方式予以明確，讓組織處理有據(jù)可依。合理使用“下”的干部，為“下”的干部提供干事平臺。對影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，該使用的繼續(xù)使用，讓其有盼頭、有干勁。抓實容錯糾錯。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，正確把握干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)中出現(xiàn)的失誤錯誤的性質(zhì)和影響，細(xì)化明確容錯的情形、程序和糾錯機制、結(jié)果運用，營造鼓勵創(chuàng)新、支持改革、寬容失誤的良好氛圍。穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用，嚴(yán)查誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的干部澄清正名，為干部擔(dān)當(dāng)作為解除后顧之憂。主動關(guān)心關(guān)愛。認(rèn)真落實干部待遇保障各項制度要求，加大基層干部關(guān)愛力度，以組織溫情激發(fā)干部干事熱情。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌開展“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”等表彰活動，激勵廣大黨員、干部奮勇爭先、奮發(fā)有為。發(fā)揮好考核指揮棒作用，校準(zhǔn)考核方向，優(yōu)化指標(biāo)體系，強化考核結(jié)果運用，倒逼各地區(qū)各單位以考核之變聚推動發(fā)展之力，引導(dǎo)干部自覺在推動高質(zhì)量發(fā)展中扛重活、打硬仗，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。