牢牢把握根本遵循 推動新時代組織工作高質(zhì)量發(fā)展

來源：《黨建研究》2023年第8期

　　全國組織工作會議系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，并用“十三個堅持”概括了這一重要思想的主要內(nèi)容，深刻闡明了黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價值追求、重點任務(wù)，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、做好新時代黨的組織工作提供了根本遵循。對于地方黨委組織部門來說，貫徹落實這一重要思想，既是職責(zé)所在、更是使命所系，既要從大處著眼、更要從小處著手，堅持學(xué)在深處、干在實處，推動新時代黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　把政治建設(shè)擺在首位，推動黨員、干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。“十三個堅持”中的重要一條，就是堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。這凸顯了新時代黨的建設(shè)的根本性問題和關(guān)鍵性舉措。安徽始終把政治建設(shè)擺在首位，把旗幟鮮明講政治的要求貫徹到組織工作全過程、各方面，選人用人突出政治把關(guān)，制定實施政治素質(zhì)考察辦法，堅決把政治上有問題的人擋在門外；教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練，大力實施“一把手”政治能力提升計劃；基層組織突出政治功能，在落實鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大任務(wù)中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；人才工作突出政治引領(lǐng)，落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，做好人才團結(jié)凝聚工作。

　　加強黨的政治建設(shè)，最根本的還是要推動黨員、干部及人才堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們將加強干部政治歷練，有計劃地把干部放到重大任務(wù)重大斗爭最前沿、艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位扎實歷練、經(jīng)受考驗，增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力；強化政治監(jiān)督，把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況作為監(jiān)督的首要內(nèi)容，及時找準并糾治貫徹落實中的突出問題，確保黨中央政令暢通、令行禁止；嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，用好批評和自我批評這個銳利武器，堅持重溫入黨誓詞、過集體“政治生日”等政治儀式，從思想上淬煉黨性、固本培元。

　　強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，教育引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。這深刻闡明黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，鮮明指出這次主題教育的主線。安徽圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，專門制定出臺若干規(guī)定，深入實施“鑄魂賦能強基”工程，舉辦全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班和4期省管干部培訓(xùn)班，分類分級開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)。主題教育期間，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，扎實推進理論學(xué)習(xí)，第一批158家單位都舉辦不少于1周的讀書班，各單位組織黨員開展集體學(xué)習(xí)10.2萬余次，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　新時代新征程上，目標越遠大、任務(wù)越艱巨，越需要推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實，確保廣大黨員、干部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。我們將按照黨中央部署，扎實推進第一批主題教育，統(tǒng)籌謀劃、有序銜接好第二批主題教育，推動黨員、干部做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，切實做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。完善理論學(xué)習(xí)長效機制，扎實實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，突出抓好習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教學(xué)安排，作為組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首課、主課，加強對“十三個堅持”的整體性、體系化研究，切實用這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　強化重實干重實績導(dǎo)向，建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。習(xí)近平總書記指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量；強調(diào)用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用，要堅持新時代好干部標準，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制。這既生動立起了新時代好干部隊伍的鮮明標尺，也深刻回答了新時代怎樣鍛造高素質(zhì)干部隊伍的重大課題。安徽堅持以實績論英雄、憑實績用干部，創(chuàng)新建立“競爭賽馬”制度安排，每季度對各地各單位工作情況逐項晾曬、逐一分析，堅持在脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)一線考準察實干部。今年以來，省委提拔重用101名勇于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部，其中關(guān)鍵崗位干部31名，調(diào)整9名政治能力不過硬、工作打不開局面、群眾意見較大的干部；建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機制，先后選派3100多名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)人才到滬蘇浙企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)，推動干部跨地區(qū)跨部門跨系統(tǒng)交流任職，幫助干部開闊視野思路、提升素質(zhì)能力。

　　推動事業(yè)發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)，迫切需要匡正干的導(dǎo)向，增強干的動力，形成干的合力，推動黨員、干部知重負重、擔(dān)當(dāng)作為，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。我們將嚴把選人用人關(guān)口，注重選拔對黨絕對忠誠、開拓奮進、具有頑強斗爭精神、嚴守紀律規(guī)矩的干部，堅決調(diào)整心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)的干部，推進干部能上能下常態(tài)化，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面；加強干部政績觀教育，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，深入開展專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政績觀偏差；健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，開展新一輪優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，常態(tài)化實施干部“三跨”交流任職，選派具有專業(yè)背景和專業(yè)能力的年輕干部到市縣掛職；落細落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為系列措施，貫徹“三個區(qū)分開來”要求，科學(xué)界定容錯情形標準、優(yōu)化設(shè)置容錯工作程序，讓擔(dān)當(dāng)干事者無后顧之憂，更好激發(fā)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　全方位培養(yǎng)引進用好人才，著力強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，要全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來?？倳泝纱慰疾彀不掌陂g，都對做好人才工作作出重要指示，勉勵我們下好創(chuàng)新“先手棋”，強化創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加驕人的成績。我們牢記總書記殷殷囑托，實施人才興皖工程，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，制定國家實驗室人才“18條”、科學(xué)中心人才“10條”，加快建成各類“國字號”創(chuàng)新平臺；推動人才政策迭代升級，先后出臺4個人才“30條”，形成點面結(jié)合、上下呼應(yīng)、相互銜接的人才政策矩陣；深化人才發(fā)展體制機制改革，加快各類人才隊伍建設(shè)，做好高層次人才引進工作，聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持科技人才來皖創(chuàng)業(yè)；抓實人才服務(wù)工作，編制高層次人才分級分類目錄，建設(shè)運行“一站式”人才服務(wù)平臺，開展突出貢獻人才獎評選表彰。全省人才資源總量達到1200多萬人，人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力逐年提升，區(qū)域創(chuàng)新能力升至全國第7位。

　　當(dāng)前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，比以往任何時候都更加渴求人才。我們將突出抓好人才引育工作，大力推進“戰(zhàn)略帥才”項目，暢通高層次人才引進“綠色通道”，全力支持合肥爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺，抓好產(chǎn)業(yè)人才、卓越工程師等緊缺人才培育；持續(xù)為人才放權(quán)松綁，完善分類評價制度，深化編制周轉(zhuǎn)池等改革，賦予人才特別是領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)；完善省、市各級“一站式”人才服務(wù)平臺，用心用情解決好人才創(chuàng)業(yè)融資、醫(yī)療保健、子女教育等現(xiàn)實問題，積極營造一流人才生態(tài)。

　　持續(xù)嚴密黨的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能。習(xí)近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)；強調(diào)要完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能。這深刻闡明了我們黨具有嚴密組織體系的強大優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了各級黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能和政治責(zé)任。安徽堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，加強標準化規(guī)范化建設(shè)，實施黨支部建設(shè)提升行動，加強黨員隊伍建設(shè)，做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，馬毛姐、李宏塔兩位同志獲得“七一勛章”；推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，制定鄉(xiāng)村組織振興實施方案，開展選派工作“六項行動”，推進扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程，創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)；深化黨建引領(lǐng)基層治理，組建網(wǎng)格黨組織1.7萬多個，設(shè)置黨群服務(wù)中心（站）7100多個，實施“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動；強化黨建賦能發(fā)展，圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等成立110個黨建聯(lián)盟，推動5.8萬戶非公企業(yè)、1.1萬個社會組織組建黨組織。特別是面對疫情防控、防汛救災(zāi)等大戰(zhàn)大考，全省19萬多個基層黨組織和380多萬名黨員聞令而動，建立黨員突擊隊、志愿服務(wù)隊3.24萬個，帶領(lǐng)群眾共同筑牢紅色堤壩，經(jīng)受了重大考驗、彰顯了組織優(yōu)勢。

　　基礎(chǔ)不牢地動山搖，加強基層組織建設(shè)是須臾不能放松的重大任務(wù)，必須積極適應(yīng)新形勢新要求，把各項工作做深做實做細，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。我們將認真學(xué)習(xí)總結(jié)浙江“千萬工程”好經(jīng)驗好做法，派強用好駐村第一書記和工作隊，提高村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，把鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)夯得更實；推進以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，用好新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)實施“皖美紅色物業(yè)”行動，提高基層治理水平；加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，注重有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力；抓好黨員教育管理工作，健全完善黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、承諾踐諾等機制，加大從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員力度，嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

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