加強(qiáng)高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

來源：《黨建研究》2023年第4期

　　高校是立德樹人的地方，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的功能。中國特色社會(huì)主義高校的神圣使命、功能定位，決定高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中，必須有一支政治過硬、能力突出、務(wù)實(shí)清廉的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨的二十大報(bào)告指出，“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制”。習(xí)近平總書記指出：“培養(yǎng)選拔年輕干部要優(yōu)中選優(yōu)、講求質(zhì)量，不能拔苗助長，更不能降格以求。好干部是選拔出來的，也是培養(yǎng)和管理出來的。”加強(qiáng)高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部工作的重要論述，對(duì)標(biāo)干部隊(duì)伍建設(shè)“五大體系”，著力健全教育管理監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)高校年輕干部練好內(nèi)功、增強(qiáng)黨性、提升本領(lǐng)，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、健康成長。

　　一、強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全方位全流程培養(yǎng)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，為服務(wù)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，高校年輕干部中有的理論水平、專業(yè)能力、工作方法與事業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，加之一些干部由于長期從事某個(gè)具體專業(yè)領(lǐng)域研究，缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，導(dǎo)致政治定力不夠、政治意識(shí)不強(qiáng)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力亟待提高。此外，受成長條件和現(xiàn)實(shí)條件限制，個(gè)別干部沒有經(jīng)過艱難困苦的挑戰(zhàn)和鍛煉，敢于斗爭的銳氣和擔(dān)當(dāng)作為的底氣不足，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性不高，在處理個(gè)人職業(yè)“小我”和學(xué)校事業(yè)發(fā)展“大我”的關(guān)系時(shí)大局意識(shí)不強(qiáng)。要深化分類分級(jí)培訓(xùn)體系，針對(duì)不同類型干部調(diào)研了解其專業(yè)能力提升的需求，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，注重“精準(zhǔn)滴灌”。通過政治理論、黨性修養(yǎng)的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)年輕干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理科學(xué)等方面的培訓(xùn)，提升年輕干部的治理能力、豐富他們的工作方法，增強(qiáng)參與高校管理、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。落實(shí)高校黨建和業(yè)務(wù)工作“雙融合”“雙促進(jìn)”要求，將思想教育與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)年輕干部向業(yè)務(wù)專家型領(lǐng)導(dǎo)干部、管理能手型領(lǐng)導(dǎo)干部方面成長。堅(jiān)持上掛下派等多崗位歷練，將政治上培養(yǎng)與實(shí)踐中鍛煉相結(jié)合，通過到基層一線、艱苦困難地區(qū)、改革發(fā)展前沿、重要崗位真刀真槍磨礪，培養(yǎng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，使高校年輕干部努力成長為對(duì)黨忠誠、閱歷豐富、能力扎實(shí)的干部。

　　二、強(qiáng)化知事識(shí)人體系，探索建立多視角重實(shí)效評(píng)價(jià)機(jī)制

　　黨的二十大報(bào)告明確提出：“完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。”要始終堅(jiān)持“群眾公認(rèn)”原則，深入到群眾中了解班子政治生態(tài)、干部日常履職等情況，有針對(duì)性地了解單位內(nèi)部及相關(guān)群眾的意見建議，同時(shí)通過與年輕干部本人談心談話、與其他干部以第三方的視角談話，了解其朋友圈、生活圈、社交圈，真正做到多維度了解干部。遵循“目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、結(jié)果有用”原則，將年輕干部考核目標(biāo)細(xì)化，關(guān)注工作績效完成情況，對(duì)年輕干部選任工作有效性進(jìn)行評(píng)估。高校組織部門要建立分工聯(lián)系院系單位制度，通過列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、調(diào)研走訪、現(xiàn)場觀摩等方式，對(duì)年輕干部履職盡責(zé)過程及作風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行及時(shí)、動(dòng)態(tài)、連續(xù)地跟蹤了解和檢查評(píng)估。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，關(guān)注群眾評(píng)價(jià)和感受，將不同考核相互補(bǔ)充印證，統(tǒng)一于知事識(shí)人體系中，提高年輕干部考核的精準(zhǔn)度，為增強(qiáng)選任公信度提供制度保障，為干部“能上能下”機(jī)制的探索提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　三、強(qiáng)化選拔任用體系，樹立正確選人用人導(dǎo)向

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來，需要打開視野、不拘一格，充分盤活干部資源，把干部隊(duì)伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來。”高校年輕干部或來自學(xué)校教學(xué)科研一線，或來自黨政管理機(jī)關(guān)，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、性格特點(diǎn)、視野見地、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)等各不相同。要堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人事相宜，?ldquo;盤活存量、優(yōu)化增量”為目標(biāo)，開闊年輕干部選拔視野，做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人。建立優(yōu)秀年輕干部人才庫，推行實(shí)名管理，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，深入考察優(yōu)秀年輕干部人才的政治覺悟、思想意識(shí)、品行操守、素質(zhì)能力，確保把好苗子選出來、把壞坯子剔出去，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。高校組織部門要會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)、人事等部門做實(shí)做細(xì)黨管人才工作，加大對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的青年高層次人才和青年骨干科研人員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，建立健全校院兩級(jí)黨委發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕干部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)工作格局。在院系層面，從教研室負(fù)責(zé)人、學(xué)科負(fù)責(zé)人、黨支部書記等群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，為學(xué)院班子配備、學(xué)校業(yè)務(wù)處室儲(chǔ)備干部；在機(jī)關(guān)、直屬單位層面，通過下管一級(jí)的方式，結(jié)合日常了解、談話調(diào)研、專項(xiàng)工作等，經(jīng)常性、近距離掌握各類非領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部。用辯證、發(fā)展的觀點(diǎn)看待年輕干部，建立“一人一冊”，結(jié)合干部成長規(guī)律，實(shí)行個(gè)性化培養(yǎng)，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加大選拔任用力度，對(duì)政治素質(zhì)好、工作表現(xiàn)突出、經(jīng)過扎實(shí)歷練的優(yōu)秀年輕干部，要打破論資排輩、平衡照顧等隱性臺(tái)階，大膽使用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，早壓擔(dān)子早成才，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部用當(dāng)其時(shí)、用其所長。加強(qiáng)對(duì)推薦考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)等要求，推動(dòng)形成流程清晰、程序規(guī)范、有序銜接的工作閉環(huán)，構(gòu)建各司其職、齊抓共管的工作格局。

　　四、強(qiáng)化從嚴(yán)管理體系，形成完整監(jiān)督鏈條

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要教育引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉，正心明道，防微杜漸，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。”要把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求貫穿高校年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用全過程，引導(dǎo)年輕干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過舉辦專題培訓(xùn)、談心談話等做好廉政教育，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一?？圩?rdquo;，避免出現(xiàn)“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”。高校各級(jí)黨組織要及時(shí)了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展溫情提醒、約談警醒，“常提領(lǐng)子、常扯袖子”，把對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督嚴(yán)在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，使年輕干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，做好基礎(chǔ)工作、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使年輕干部在思想上真有觸動(dòng)，激發(fā)思想自覺內(nèi)生動(dòng)力，養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律、按規(guī)矩辦事的習(xí)慣。針對(duì)“八小時(shí)以外”的管理監(jiān)督，高校黨委要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，既可以通過談心談話、家訪、警示教育等手段來加強(qiáng)管理監(jiān)督，還可以組織開展“讀書會(huì)”“興趣班”等各類業(yè)余生活，把“八小時(shí)以外”的管理監(jiān)督引向良性發(fā)展軌道，積極助力高校年輕干部健康成長。

　　五、強(qiáng)化正向激勵(lì)體系，營造奮發(fā)有為良好氛圍

　　習(xí)近平總書記指出：“要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。”要把熱情關(guān)心年輕干部作為做好日常教育管理監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，對(duì)年輕干部成長中出現(xiàn)的小錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，以客觀理性、實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待，及時(shí)給予提醒幫助，引導(dǎo)年輕干部站在國家教育事業(yè)和學(xué)校發(fā)展大局的高度，切實(shí)扛起改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)分管校領(lǐng)導(dǎo)、組織部門談心談話制度，加強(qiáng)政治關(guān)懷、工作關(guān)懷、生活關(guān)懷、心理關(guān)懷，了解影響干部干事創(chuàng)業(yè)的“絆腳石”，為年輕干部解決實(shí)際困難，讓他們安心安身安業(yè)。在教育管理監(jiān)督中，要真正投入感情，少一些責(zé)備、多一些寬容，少一些懷疑、多一些支持。特別要關(guān)注長期身居重要崗位未交流、長期身處非重要崗位交流到重要崗位的干部，防止思維慣性，防止初心使命意識(shí)淡化，引導(dǎo)他們筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。加大正向激勵(lì)，對(duì)綜合素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)突出的干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)推薦提升學(xué)歷和專業(yè)能力的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部的表率示范作用，激發(fā)高層次人才、民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系師生，深入一線調(diào)查研究、推動(dòng)解決工作難題等制度機(jī)制，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，形成上下團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。構(gòu)建符合高校實(shí)際、切實(shí)可行的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持具體問題具體分析，把準(zhǔn)政策界限，寬容干部在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中的失誤錯(cuò)誤，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。高校組織部門要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查誣告行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，減少干事創(chuàng)業(yè)的思想負(fù)擔(dān)，優(yōu)化干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。

（作者單位：首都師范大學(xué)黨委組織部）