扎實推動離退休干部黨建工作高質量發(fā)展

來源：《黨建研究》2023年第2期

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“做好離退休干部工作”，并對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署、提出明確要求，為我們做好新時代離退休干部黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。2022年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》（以下簡稱《意見》）。福建省深入貫徹落實習近平總書記重要指示和《意見》精神，制定出臺了《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。我們要認真學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于老干部工作的重要指示精神，按照省委部署扎實開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，切實加強離退休干部黨建工作，堅持以黨建引領推動老干部工作高質量發(fā)展。

　　一、深刻領會加強新時代離退休干部黨建工作的重要意義，增強做好工作的政治責任感和歷史使命感

　　習近平總書記強調，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務。加強離退休干部黨建工作，是推進新時代黨的建設工作的重要內容，是做好老干部工作的重要保證，意義十分重大。

　　這是推進新時代黨的建設新的偉大工程的客觀需要。截至目前，福建全省共有離退休干部黨員29.08萬名，占全省黨員總數(shù)的12.7%；離退休干部黨組織6651個，占全省黨組織總數(shù)的5.1%。隨著全省離退休干部黨員和黨組織的數(shù)量越來越大，離退休干部黨建工作的任務越來越重、作用發(fā)揮越來越凸顯?！兑庖姟窂娬{，堅持把離退休干部黨建工作擺在重要位置，與其他領域黨建工作同部署、同推進、同落實。我們要自覺肩負起這一重要政治任務，不斷增強謀劃推動離退休干部黨建工作的積極性、主動性、針對性、有效性。

　　這是組織凝聚離退休干部黨員發(fā)揮優(yōu)勢和作用的重要舉措。當前，我們黨正團結帶領全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，需要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。廣大離退休干部黨員政治強、覺悟高、黨性好，對黨懷有深厚感情，對黨的事業(yè)無比忠誠。我們要通過加強離退休干部黨建工作，進一步把廣大離退休干部黨員組織凝聚起來，充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，引導他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，堅持老有所為，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新貢獻。

　　這是以黨建引領推動老干部工作高質量發(fā)展的必然要求。從全省近年來的實踐看，離退休干部黨建工作做得越好，老同志自我管理的意識就越強，參加活動的熱情就越高，優(yōu)勢作用就發(fā)揮得越好，就能整體帶動和促進老干部工作全面發(fā)展。我們要按照黨建引領、發(fā)揮作用、服務管理和自身建設協(xié)調推進的思路，更加用心用情、精準服務，推動老干部工作高質量發(fā)展。

　　二、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提升離退休干部黨建工作的質量和水平

　　習近平總書記強調，老干部工作部門和老干部工作者要用心用情、精準服務，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。近年來，福建在加強離退休干部黨建工作方面，做了許多探索實踐，取得了明顯成效。新征程上，我們要積極主動作為，勇于改革創(chuàng)新，滿腔熱情地把離退休干部黨建工作抓緊抓實抓到位。

　　一是加強政治引領，引導離退休干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。習近平總書記曾在福建工作17年半，提出了一系列重要理念、開創(chuàng)了一系列重大實踐，這是我們學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想的重大而獨特優(yōu)勢。福建堅持用好《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》《習近平在福建》等特色教材，發(fā)揮老年大學、老干部活動中心等主陣地作用，采取報告會、讀書班、培訓班、文藝匯演等形式，教育引導離退休干部黨員持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。主動適應常態(tài)化疫情防控形勢，開發(fā)“福建老干部”App等信息化平臺，每年舉辦10余場全省離退休干部線上學習報告會，每場都有上萬人收聽收看，增強了理論學習的效果。

　　二是聚焦增強政治功能和組織功能，全面加強黨組織建設。福建按照“利于活動、便于管理、應建盡建”原則，在離退休干部黨員集中居住地、活動學習場所、志愿服務組織、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，擴大了組織覆蓋面。按照“有組織、有制度、有活動、有陣地、有經(jīng)費、有聯(lián)絡員”要求，先后命名3批省級離退休干部示范黨支部918個。新征程上，我們要切實抓好離退休干部黨支部這一重點，積極推動單獨建立黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記，結合實際抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實，深化示范黨支部創(chuàng)建工作。

　　三是加強管理監(jiān)督，引導離退休干部持續(xù)增強黨性觀念和黨紀意識。各地各單位探索建立干部榮譽退休工作制度，確保退休干部管理不脫鉤、服務不斷檔。實行離休干部“一人一策”，建立健全走訪慰問、離休干部特困家庭救助等制度，為他們提供精準服務，讓他們共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。新征程上，我們要發(fā)揮好黨組織管理監(jiān)督作用，教育引導離退休干部黨員嚴格遵守有關紀律規(guī)定，做講政治、守規(guī)矩的表率。推動建立干部榮譽退休談話制度，利用干部退休這一重要節(jié)點開展談心談話，對接服務管理，開展紀律教育。加強日常管理，有針對性地開展黨性教育活動，引導離退休干部黨員增強黨性修養(yǎng)，做到離崗不離黨、退休不褪色。加大黨內關懷力度，健全困難離退休干部黨員幫扶機制，解決好老同志的急難愁盼問題。

　　四是加強作用發(fā)揮，為新時代新征程新福建建設凝心聚力。各級老干部工作部門廣泛開展“建言二十大”“我看中國特色社會主義新時代”等調研訪談活動，離退休干部暢談真切感受，展現(xiàn)了愛黨憂黨、興黨護黨的政治情懷。目前，全省通過設立老黨員工作室（站）686個、全省離退休干部黨員傳承紅色基因學習教育基地89個，組織引導離退休干部黨員在傳承紅色基因、城市基層治理、疫情防控等方面開展志愿服務，取得明顯成效。新征程上，我們要緊緊圍繞中心、服務大局，深入開展“八閩夕陽紅、共筑中國夢”增添正能量活動，充分發(fā)揮離退休干部獨特的優(yōu)勢和作用，組織引導他們在堅持黨的全面領導、推動高質量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、關心下一代等方面，繼續(xù)發(fā)揮余熱。建好用好“老黨員工作室”等黨建平臺，充分發(fā)揮離退休干部黨員在近鄰黨建中的積極作用，引導他們立足社區(qū)、小區(qū)，在城市基層治理、化解矛盾、養(yǎng)老服務等方面獻計出力。

　　五是加強組織實施，健全離退休干部黨建工作運行機制。福建高度重視加強對離退休干部黨建工作的組織領導，成立了省、市、縣離退休干部黨工委93個，建立健全黨工委日常工作制度、運行機制和委員掛鉤聯(lián)系制度，定期召開黨工委會議，發(fā)揮委員單位作用，形成了齊抓共管離退休干部黨建工作的合力。新征程上，我們要按照黨中央部署和省委要求，進一步健全組織機構，明確黨工委書記一般由同級離退休干部工作部門主要負責同志兼任，黨員人數(shù)較多的可按同級離退休干部工作部門副職配備專職副書記。完善經(jīng)費保障，給予每個基層離退休干部黨支部一定的工作經(jīng)費，或采取按支部黨員每人每年一定標準等方式予以保障。

　　三、加強老干部工作隊伍建設，為扎實做好新時代離退休干部黨建工作提供有力保障

　　習近平總書記指出，長期以來，廣大老干部工作者默默無聞、無私奉獻，為做好老干部工作付出了大量心血、作出了積極貢獻。這是對廣大老干部工作者的極大鼓舞和鞭策。我們要大力發(fā)揚斗爭精神、專業(yè)精神、實干精神、團結精神，切實加強老干部工作部門自身建設，持續(xù)打造政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的老干部工作隊伍。

　　一是始終做到政治堅定。堅持把黨的政治建設擺在首位，健全局務會議“第一議題”、局理論學習中心組學習制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終牢記“國之大者”，深刻認識和把握老干部工作的政治屬性，自覺把老干部工作放到大局中去考慮、謀劃、推進，牢牢把握工作的正確方向。

　　二是始終做到作風優(yōu)良。大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，經(jīng)常主動深入到老同志中摸情況、查實情、聽意見，辦好老同志的操心事、煩心事。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，以“拼”的姿態(tài)、“搶”的勁頭做好老干部工作。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。

　　三是始終做到業(yè)務精通。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，扎實開展政策業(yè)務和技能培訓，引導老干部工作者提高解決實際問題的能力。通過崗位練兵、輪崗交流、掛職鍛煉、參與中心工作等多種方式，教育引導老干部工作者自覺向實踐學習，拜老同志為師，補齊能力短板、提升專業(yè)能力，努力成為老干部工作的行家里手。

　?。ㄗ髡邽橹泄哺＝ㄊ∥M織部副部長、省委老干部局局長兼省委離退休干部工委書記）