匯人才之智 聚發(fā)展之力

來源：《黨建研究》2023年第1期

　　功以才成，業(yè)由才廣。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。近年來，湖南省汨羅市牢固樹立人才是第一資源理念，打好人才“主動(dòng)戰(zhàn)”，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，讓各類人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

　　一、在園區(qū)、在經(jīng)濟(jì)腹地，科技人才匯聚高質(zhì)量發(fā)展智力

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人才“幸福港”。堅(jiān)持全面融入長(zhǎng)沙發(fā)展，快速融入長(zhǎng)株潭“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，主動(dòng)承接長(zhǎng)沙工程機(jī)械、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引優(yōu)秀人才入駐汨羅。建設(shè)配套園鄰里中心、循環(huán)園中科春天綜合體，提高人才公寓供給水平，圍繞住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等人才關(guān)切問題，設(shè)立人才基金，推進(jìn)“人才新政三十條”落地，“近悅遠(yuǎn)來”格局基本成型。

　　突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。圍繞有色金屬新材料精深加工、電子信息、高分子材料、工程機(jī)械和汽車零部件4條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招引高端人才，打造一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，由創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來吸引和培養(yǎng)更多高端人才，以高端產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建高端人才鏈。汨羅市高新區(qū)現(xiàn)有碩士研究生以上學(xué)歷人才224名、副高以上職稱人才68名，全年技工貿(mào)總收入突破千億元，成為岳陽(yáng)市金屬非金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈和工程機(jī)械農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟的軸心，輻射帶動(dòng)全市鏈上企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，加快兩條千億元產(chǎn)業(yè)鏈打造。

　　開展校政合作，構(gòu)筑人才“蓄水池”。與93名汨羅智庫(kù)專家建立中長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系溝通，突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)衛(wèi)、文化五大領(lǐng)域開展柔性引才。與5所“雙一流”高校達(dá)成校政合作，北京大學(xué)光華管理學(xué)院在汨羅建立“沃土計(jì)劃”社會(huì)實(shí)踐基地，中南大學(xué)2名博士分別在教體局和文旅廣電局掛職，湖南大學(xué)工商管理學(xué)院團(tuán)隊(duì)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)塊鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型技術(shù)指導(dǎo)，國(guó)防科技大學(xué)在白水鎮(zhèn)建立學(xué)生實(shí)踐基地，湘潭大學(xué)與高新區(qū)博士后科研工作站合作。

　　二、在田埂、在秀美屋場(chǎng)，基層人才凝聚穩(wěn)健發(fā)展合力

　　培育鄉(xiāng)村振興人才，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。創(chuàng)建“汨Young基層”平臺(tái)，以基層干部的視角分享有品質(zhì)、有創(chuàng)意、有深度的短視頻，引導(dǎo)他們?cè)趯W(xué)中干、在干中學(xué)，為市委發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人才。注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中培養(yǎng)選拔村干部，發(fā)掘選拔優(yōu)秀黨員進(jìn)入村黨組織班子。實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，2018年至2022年，共計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班74期、培訓(xùn)8871人次，組織基層干部和農(nóng)村黨員參加網(wǎng)絡(luò)在線教育培訓(xùn)班22期、培訓(xùn)5.1萬(wàn)人次，一批“領(lǐng)頭雁”在鄉(xiāng)村振興中唱主角、樹旗幟、作示范。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，守住糧食安全。高豐村將3500多畝分散的“巴掌田”“斗笠田”集中流轉(zhuǎn)，合并交由合作社改造成大田，通過整合“邊角料”，全村增加良田322畝。小田改大田后，機(jī)械化耕種與田間管理更加便利，節(jié)省了大量人力和農(nóng)資成本，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量提高、社會(huì)資本獲利、大戶耕種方便、農(nóng)民流轉(zhuǎn)穩(wěn)賺、集體經(jīng)濟(jì)增收、黨的威信增加等多贏效果。高豐村“小田改大田”經(jīng)驗(yàn)入選湖南省耕地保護(hù)十大典型案例，并被新華社、中央電視臺(tái)等多家媒體深度報(bào)道。高豐模式在全市推廣，133個(gè)村共有效流轉(zhuǎn)土地31.52萬(wàn)畝，年創(chuàng)收500萬(wàn)元。

　　探索基層治理模式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。瞭家山社區(qū)將轟趴館、哲學(xué)館、羅城故事等資源整合，打造集種植、采摘、攝影、吃住于一體的新型農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)綜合體，年產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元。推行“黨建+志愿服務(wù)”，探索“一梁五柱”基層治理模式，引導(dǎo)志愿者在衛(wèi)生保潔、“五保戶”定點(diǎn)幫扶、“四點(diǎn)半課堂”、普法宣傳、義務(wù)治安巡邏、征地拆遷等工作中擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，該社區(qū)入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例，獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)、全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)等多項(xiàng)榮譽(yù)。在“黨建+”模式推動(dòng)下，涌現(xiàn)了“元福新潮”“羅江夜話”等全國(guó)基層治理典型案例。

　　三、在車間、在村戶人家，本土人才集聚全面發(fā)展動(dòng)力

　　實(shí)施“技工強(qiáng)市”戰(zhàn)略。開辦“汨羅江微課”，聘請(qǐng)專家學(xué)者、寓外鄉(xiāng)友、領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員等擔(dān)任講師，每月更新鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)課程。根據(jù)汨羅經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)企業(yè)用工需求和群眾就業(yè)意愿，采取送技上門、送教到家的形式，開展甜酒制作、粽子制作、家政服務(wù)、電工、焊工、叉車工、無(wú)人機(jī)駕駛、種養(yǎng)殖技術(shù)等培訓(xùn)。2019年以來，共計(jì)開展各類培訓(xùn)班367期，培養(yǎng)技能型人才16454人，為全市企業(yè)輸送技能人才6117人。

　　堅(jiān)定“特色發(fā)展”路徑。長(zhǎng)樂鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)地方特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)開發(fā)，引導(dǎo)發(fā)展甜酒手工小作坊300余家，打造沉浸式手工甜酒體驗(yàn)坊，游客可觀看長(zhǎng)樂甜酒釀制流程，了解非遺文化和人物故事，品嘗釀酒原料“三粒寸”。長(zhǎng)樂鎮(zhèn)還成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和湖南省、岳陽(yáng)市特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，塑造了國(guó)家地標(biāo)、省級(jí)非遺產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)，屈子祠鎮(zhèn)粽子和桃林寺鎮(zhèn)紅薯粉年產(chǎn)值分別達(dá)到2億元和1416萬(wàn)元。

　　發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)”效應(yīng)。結(jié)合人才創(chuàng)業(yè)需求，在全市開展充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)全面下沉。全年對(duì)340名符合創(chuàng)業(yè)條件、擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為40家小微企業(yè)和110名創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9488萬(wàn)元，2家孵化基地全面兌現(xiàn)政策、全力扶持創(chuàng)業(yè)，累計(jì)幫助1606名人才成功創(chuàng)業(yè)。全市每千人市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)99.6戶，超過全省平均值7.1個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)稅收占全市稅收總額的74.7%，成為財(cái)稅增收的主力軍。汨羅再次躋身湖南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣十強(qiáng)。