扎實(shí)做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作

來源：《黨建研究》2022年第10期

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企工作，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，推出一系列重大部署，為加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。特別是習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的全局高度，深刻回答了事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的若干重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面提供了根本遵循，具有重大里程碑意義。

　　開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面，要求國(guó)有企業(yè)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新黨建工作模式，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)中鐵牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)建設(shè)世界一流企業(yè)，成功打造了“中國(guó)高鐵”“中國(guó)大橋”“中國(guó)隧道”“中國(guó)裝備”等一系列亮麗的國(guó)家名片。

　　一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作總要求

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)“牛鼻子”，其他工作就可以更好展開。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們政治制度的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性功能定位，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍，在防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)中發(fā)揮主體作用。

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)是辦好國(guó)企的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在深化改革中，要堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)企治理效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，是提升國(guó)企黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、增強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國(guó)企活力和創(chuàng)造力、推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要法寶。

　　二、中國(guó)中鐵加強(qiáng)黨建工作的實(shí)踐與探索

　　全面建強(qiáng)組織體系，壓實(shí)企業(yè)管黨治黨政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。中國(guó)中鐵堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，在推進(jìn)組織建設(shè)貫通各個(gè)層級(jí)、覆蓋各個(gè)領(lǐng)域、抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)過程中，堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”原則，從基建行業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員分散等實(shí)際出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，貫穿四個(gè)層級(jí)的組織體系，確保黨的組織和工作全面覆蓋、高效落地。對(duì)于參股控股的混合所有制企業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、價(jià)值取向差異化特征，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建以及派駐黨員建立黨組織等方式，確保新興領(lǐng)域做到“四同步”。對(duì)于境外黨建工作分類施策，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和獨(dú)立工作能力，充分激發(fā)黨組織肌體的“神經(jīng)末梢”暢通起來。對(duì)于國(guó)家重大保障任務(wù)，堅(jiān)持“黨組織建到現(xiàn)場(chǎng)一線”，確保施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨組織活動(dòng)就開展到哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里。

　　全面推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。中國(guó)中鐵率先落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”制度化，是中國(guó)第一家在境內(nèi)外上市企業(yè)中將黨建內(nèi)容納入公司章程的央企。堅(jiān)持把黨建工作載體融入業(yè)務(wù)工作中。以完善各層級(jí)治理機(jī)制融合到提高經(jīng)理管理能力中，以創(chuàng)新黨建載體融合到提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益中，推動(dòng)黨建工作上橋頭、進(jìn)洞口、下班組、入人心，形成常態(tài)化管理、跟蹤、反饋、通報(bào)工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨建工作實(shí)施融入經(jīng)理層工作中。基層單位黨委重點(diǎn)是解決好各治理主體在執(zhí)行層面形成工作合力的問題，進(jìn)入經(jīng)理層的黨委成員和黨員要體現(xiàn)黨組織的意見，進(jìn)入董事會(huì)的黨委成員和黨員要按黨組織意圖在董事會(huì)發(fā)表意見，切實(shí)保證黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持把黨建工作成效體現(xiàn)到服務(wù)黨和國(guó)家戰(zhàn)略大局中。胸懷“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮基建“國(guó)家隊(duì)”優(yōu)勢(shì)，踐行新發(fā)展理念，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，做永遠(yuǎn)的開路先鋒。

　　全面打造黨建品牌，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。作為習(xí)近平總書記作出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示的首倡地和“中國(guó)品牌日”的發(fā)源地，中國(guó)中鐵在國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下連續(xù)多年舉辦品牌活動(dòng)，積極打造貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的先鋒陣地，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以特色黨建品牌豐富企業(yè)品牌建設(shè)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在全面構(gòu)建“黨旗紅”項(xiàng)目品牌、“黨建聯(lián)盟”區(qū)域品牌、“黨群工作協(xié)理員”農(nóng)民工品牌、“六安工作法”境外品牌、機(jī)關(guān)黨建、網(wǎng)絡(luò)黨建、廉潔黨建和黨群共建“八位一體”基層黨建工作格局的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)黨建品牌“百花齊放”。堅(jiān)持紅色傳承，以文化品牌強(qiáng)根筑魂，重塑“開路先鋒”企業(yè)文化理念系統(tǒng)，構(gòu)筑中鐵人的精神譜系。堅(jiān)持知行合一，爭(zhēng)當(dāng)黨建品牌建設(shè)的排頭兵。其中，工業(yè)制造板塊探索創(chuàng)新出“蜂巢式”黨建，成為入選中組部全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材的黨建品牌代表。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考與啟示

　　堅(jiān)持把做好思想政治工作作為黨建工作的生命線。思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)要不斷探索符合時(shí)代要求的工作途徑和方法，發(fā)揮好思想政治工作“生命線”的作用，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以黨的理論創(chuàng)新成果引領(lǐng)企業(yè)的黨建工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，通過理想信念教育引導(dǎo)職工群眾積極投身改革發(fā)展實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)提供保障。必須把滿足職工群眾需求放在重要位置，重視保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有針對(duì)性地開展思想引領(lǐng)和教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮思想政治工作“穩(wěn)定器”作用。必須把思想政治工作融入企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐，以先進(jìn)典型為榜樣，不斷探索拓展宣傳方式方法，主動(dòng)利用新媒體，全方位展示國(guó)企改革發(fā)展的新氣象、新舉措、新成效，使廣大干部職工自覺把企業(yè)發(fā)展任務(wù)轉(zhuǎn)化為共同的努力目標(biāo)。

　　堅(jiān)持把企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效作為黨建工作的著力點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須始終聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，在夯實(shí)大國(guó)經(jīng)濟(jì)根基、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。必須堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞制約改革發(fā)展的深層次問題，主動(dòng)蹚深水、啃硬骨頭，著力把黨的政治建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為把關(guān)定向能力，著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策能力，著力把基層黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凝心聚力能力，著力把內(nèi)部監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防控風(fēng)險(xiǎn)能力，著力把全面從嚴(yán)治黨優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)范用權(quán)能力，持續(xù)推動(dòng)黨建工作優(yōu)勢(shì)向企業(yè)發(fā)展能力轉(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　堅(jiān)持把抓好企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的重要載體。國(guó)有企業(yè)黨建承載企業(yè)文化的靈魂。黨建是企業(yè)文化的基礎(chǔ)、底色，企業(yè)文化是企業(yè)前進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。必須把搞好企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的重要載體，以企業(yè)文化建設(shè)支撐黨建工作，傳承好紅色基因，不斷激發(fā)廣大干部職工的干勁。必須充分發(fā)揮黨組織工作優(yōu)勢(shì)，既要建設(shè)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的企業(yè)文化，也要在培育積極健康向上的企業(yè)文化上下功夫，匯集職工的智慧和力量；既要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入挖掘企業(yè)歷史與文化資源，提煉企業(yè)價(jià)值理念，增強(qiáng)企業(yè)文化號(hào)召力和影響力，也要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，為提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力作出貢獻(xiàn)。

（作者為中國(guó)中鐵黨委副書記、執(zhí)行董事、工會(huì)主席）