加強(qiáng)干部專業(yè)化培養(yǎng) 為高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力

來源：《黨建研究》2022年第8期

　　全國組織部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，著力增強(qiáng)系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性，使廣大干部的素質(zhì)能力跟上黨中央要求、跟上事業(yè)發(fā)展需要、跟上時(shí)代發(fā)展步伐。安徽省宣城市堅(jiān)持把干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)擺在突出位置，緊盯需求側(cè)、發(fā)力供給側(cè)，持續(xù)探索干部專業(yè)化培養(yǎng)的有效路徑，著力實(shí)現(xiàn)干部成長與事業(yè)發(fā)展同頻共振、互促并進(jìn)。

　　一、堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，源頭測需、精準(zhǔn)把脈

　　緊扣高質(zhì)量發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)需求，提高專業(yè)化培養(yǎng)的契合度。一是“點(diǎn)”上定題。堅(jiān)持把黨中央和省委部署的重點(diǎn)任務(wù)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)作為干部專業(yè)化培養(yǎng)的主攻方向，結(jié)合市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置年度培訓(xùn)計(jì)劃、主題和內(nèi)容，探索試行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題制。今年以來，共設(shè)置了工業(yè)強(qiáng)市、長三角一體化、鄉(xiāng)村振興等6個(gè)培訓(xùn)班次，其中市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題辦班3期。二是“線”上梳理。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，每半年對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉情況進(jìn)行一次梳理，制定重點(diǎn)關(guān)注干部培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃和專業(yè)化需求清單，實(shí)行建檔入庫。三是“面”上征集。突出組織需求、崗位需求，年初即征集各單位辦班計(jì)劃和選派干部實(shí)踐鍛煉意見，并通過一線調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，深入了解干部特別是年輕干部專業(yè)化需求。

　　二、堅(jiān)持多向度發(fā)力，整合資源、做優(yōu)供給

　　積極整合利用各方面資源，推動(dòng)專業(yè)化培養(yǎng)內(nèi)涵式發(fā)展。一是深挖特色資源。深化市、縣黨校一體化和縣級(jí)黨校分類建設(shè)，挖掘整合全市革命歷史、傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等資源，構(gòu)建形成以新四軍軍部舊址干部現(xiàn)場教學(xué)基地為龍頭的干部教育培訓(xùn)陣地，精心打造以市級(jí)為統(tǒng)攬、7個(gè)縣（市、區(qū)）差異發(fā)展的一體化教育資源配置體系，形成以57門精品課程、64個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、5條現(xiàn)場教學(xué)路線為支撐的特色教學(xué)模塊，為干部專業(yè)化培訓(xùn)提供多品類“菜單”。二是外拓培養(yǎng)路徑。把干部培養(yǎng)鍛煉放到長三角一體化大坐標(biāo)中思考謀劃，從理論、實(shí)踐和學(xué)術(shù)層面全方位向“東”接入，與浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等11所高?？蒲性核退山o錫、常州、杭州、湖州等地，就干部教育培訓(xùn)和跨區(qū)域選派干部雙向掛職鍛煉等建立常態(tài)化合作。三是建強(qiáng)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。統(tǒng)籌考量滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)和城市不同主體功能與產(chǎn)業(yè)定位，以及宣城“2+8”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“雙招雙引”、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興、蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)等急難險(xiǎn)重工作一線“吃勁”崗位，打造門類齊全、功能配套的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)體系，設(shè)置21個(gè)訂單式實(shí)踐培養(yǎng)項(xiàng)目。

　　三、堅(jiān)持集成式推進(jìn)，分類設(shè)計(jì)、靶向培養(yǎng)

　　充分遵循干部成長規(guī)律，提高專業(yè)化培養(yǎng)的針對(duì)性。一是構(gòu)建“1+N”培養(yǎng)體系。即以實(shí)施干部專業(yè)能力提升計(jì)劃為牽引，分類制訂若干專項(xiàng)培養(yǎng)子方案，系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)。今年，結(jié)合換屆后干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政正職、專業(yè)干部、優(yōu)秀年輕干部、新任職干部等不同對(duì)象，分類實(shí)施頭雁領(lǐng)航研修、重點(diǎn)任務(wù)專修、結(jié)構(gòu)性干部優(yōu)培、年輕干部青訓(xùn)、任職適崗實(shí)訓(xùn)等培養(yǎng)計(jì)劃。二是實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃。把實(shí)踐培養(yǎng)作為重要渠道，針對(duì)干部不同經(jīng)歷和特點(diǎn)，通過在本地實(shí)踐錘煉“內(nèi)培”一批、到先發(fā)地區(qū)交流歷練“外派”一批、到上級(jí)部門對(duì)口學(xué)習(xí)“上掛”一批、到基層一線摔打磨礪“下沉”一批等方式，打牢干部履職盡責(zé)的專業(yè)基礎(chǔ)。今年將選派一批市直單位90后優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，擇優(yōu)選拔80后優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職擔(dān)任市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是開展適配性培養(yǎng)鍛煉。充分考慮干部崗位和專業(yè)需求，有效銜接對(duì)口鍛煉平臺(tái)，確保培養(yǎng)鍛煉的方式、路徑與參學(xué)參訓(xùn)干部精準(zhǔn)適配。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，重點(diǎn)選派發(fā)改、商務(wù)、科技、經(jīng)信等經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門和開發(fā)區(qū)、園區(qū)干部參加學(xué)習(xí)鍛煉；面向社會(huì)治理現(xiàn)代化，重點(diǎn)選派數(shù)據(jù)資源管理、城管、民政、信訪、人社、衛(wèi)健等綜合管理部門干部參加教育培訓(xùn)；面向基層一線，有計(jì)劃選派一批年輕干部到疫情防控、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等艱苦復(fù)雜崗位摔打磨礪。

　　四、堅(jiān)持全鏈條嚴(yán)管，規(guī)范流程、跟蹤問效

　　突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，提高專業(yè)化培養(yǎng)的實(shí)效性。一是嚴(yán)把人選關(guān)。建立健全收益指數(shù)評(píng)價(jià)和匹配度評(píng)估機(jī)制，完善點(diǎn)崗調(diào)學(xué)、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)機(jī)制，充分考量人選發(fā)展?jié)摿?、崗位需求、任職?jīng)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，采取“推薦+點(diǎn)名”方式，將“硬調(diào)”和“調(diào)硬”結(jié)合起來，精準(zhǔn)選調(diào)參學(xué)參訓(xùn)對(duì)象，防止“砍柴的不磨刀、磨刀的不砍柴”。二是嚴(yán)把過程關(guān)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)日常管理，對(duì)黨校主體班次實(shí)行“雙組織員”制度，組織部門會(huì)同黨校全程了解學(xué)員表現(xiàn)情況；對(duì)短期專題班，實(shí)行組織部門派員跟班學(xué)習(xí)制度，跟進(jìn)動(dòng)態(tài)、跟蹤紀(jì)實(shí)。出臺(tái)干部跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉工作方案，深入開展以“學(xué)理念、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)作風(fēng)，找差距、找原因、找方法，提振精氣神、提高業(yè)務(wù)能力、提升工作水平”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三找三提”活動(dòng)，引導(dǎo)督促干部“身入”且“心至”、“做事”不“做客”。三是嚴(yán)把考評(píng)關(guān)。制發(fā)干部教育培訓(xùn)學(xué)員考核評(píng)價(jià)辦法，采取即時(shí)評(píng)議、專家（專項(xiàng)）評(píng)議、綜合分析相結(jié)合的方式，按所在班次全體學(xué)員前15%評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，后10%為“一般”等次，其他為“良好”等次。對(duì)跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉干部，建立市領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和干部所在單位負(fù)責(zé)人“三方點(diǎn)評(píng)”機(jī)制，實(shí)踐期滿進(jìn)行綜合盤點(diǎn)，由干部口頭或書面報(bào)告體悟收獲，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出點(diǎn)評(píng)，并結(jié)合干部各方面表現(xiàn)作出“精準(zhǔn)畫像”。考評(píng)結(jié)果記入干部實(shí)績檔案，作為選拔任用、崗位調(diào)整、職級(jí)晉升等重要依據(jù)。

　　（作者為中共安徽省宣城市委常委、組織部長）