堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件 嚴(yán)格審查把關(guān) 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好二十大代表推選工作

來源：《黨建研究》2022年第4期

　　黑龍江省將做好黨的二十大代表選舉工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，在推薦提名、遴選擇優(yōu)、人選考察等各環(huán)節(jié)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件、嚴(yán)格程序步驟，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表選舉工作全過程，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好二十大代表推選工作，向黨中央交上一份合格答卷。

　　一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，自上而下傳導(dǎo)壓力

　　省委對出席黨的二十大代表選舉工作高度重視，超前謀劃、精心部署，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證代表選舉工作質(zhì)量。去年11月中央組織部黨的二十大代表選舉工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，第一時(shí)間召開省委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，成立專門機(jī)構(gòu)研究部署推進(jìn)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來。省委主要負(fù)責(zé)同志自覺扛起政治責(zé)任，多次聽取準(zhǔn)備情況匯報(bào)，并先后主持召開3次省委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議等，對推薦提名、擇優(yōu)遴選、組織考察等程序環(huán)節(jié)逐一研究部署、逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，突出強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把好人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，確保圓滿完成二十大代表選舉任務(wù)”。對照黨中央部署要求，認(rèn)真研究制定《關(guān)于選舉產(chǎn)生黑龍江省出席黨的二十大代表的工作方案》，對推薦提名、組織考察、確定候選人初步人選和預(yù)備人選、會(huì)議選舉等程序環(huán)節(jié)逐一明確任務(wù)書、倒排時(shí)間表，科學(xué)規(guī)范、扎實(shí)有序推進(jìn)代表選舉工作。專門印發(fā)《關(guān)于做好黑龍江省出席黨的二十大代表候選人初步人選推薦工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格代表?xiàng)l件、產(chǎn)生程序和紀(jì)律要求，并通過專題培訓(xùn)、定期調(diào)度、工作提示等方式加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)黨中央精神學(xué)深吃透、各項(xiàng)部署要求落實(shí)落地。各級(jí)黨組織切實(shí)扛起政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)部署要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓部署、抓落實(shí)，全省上下形成了合力推進(jìn)代表選舉工作的良好氛圍。

　　二、突出素質(zhì)結(jié)構(gòu)，廣泛推薦優(yōu)中選優(yōu)

　　嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，確保我省推選出的二十大代表充分體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性。注重加強(qiáng)宣傳教育，專門印發(fā)《關(guān)于在出席黨的二十大代表推選工作中開展“選好黨代表，奮進(jìn)新征程”活動(dòng)的通知》，提出“五知曉四覆蓋”目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各級(jí)黨組織通過組織學(xué)習(xí)、宣傳典型、開展警示教育等方式強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)，努力使廣大黨員提名有依據(jù)、推薦有標(biāo)準(zhǔn)、比選有標(biāo)桿，為優(yōu)中選優(yōu)、提高推薦人選質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。注重推薦先進(jìn)模范，為把各領(lǐng)域最優(yōu)秀的黨員推薦上來，采取條塊結(jié)合的方式，委托省委宣傳部等17個(gè)省直部門對各條戰(zhàn)線中的一線優(yōu)秀黨員進(jìn)行擇優(yōu)推薦，省委組織部比較遴選后按黨組織關(guān)系提供給相關(guān)推薦單位，有效增強(qiáng)了推薦工作的廣泛性和針對性。注重保證結(jié)構(gòu)比例，在分配初步人選推薦名額中安排了近67%的一線名額，并結(jié)合全省先優(yōu)模范黨員摸底情況，對經(jīng)濟(jì)、科技、政法等各個(gè)領(lǐng)域，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等各種類別的推薦名額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測算，有針對性地分配給各推薦單位，切實(shí)增強(qiáng)推薦工作的精準(zhǔn)性，保證代表結(jié)構(gòu)符合中央各項(xiàng)要求。

　　三、實(shí)施聯(lián)審聯(lián)查，前置審核保證質(zhì)量

　　把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求作為開展推薦提名的重要原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，切實(shí)做到逐級(jí)審核、應(yīng)核早核。嚴(yán)格審查推薦程序，對19家推薦單位黨的二十大代表人選推薦工作方案進(jìn)行逐一審核把關(guān)，對程序不規(guī)范、達(dá)不到要求的，及時(shí)督促修改完善，確保代表推薦程序步驟不變通、不走樣、不簡化。嚴(yán)格審查人選條件，制定下發(fā)《黑龍江省出席黨的二十大代表人選審查把關(guān)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各推薦單位在推薦提名環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)“四必”要求，扎實(shí)做好身份認(rèn)定、征求意見等工作，從一開始就把好人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)，把政治上、廉潔上有問題的堅(jiān)決擋在門外。各推薦單位嚴(yán)格按照審查把關(guān)工作要點(diǎn)要求，對推薦人選系統(tǒng)深入地開展聯(lián)審聯(lián)查、專項(xiàng)核查和身份審查。有的推薦單位明確提出審查不能通過的“4種情形”，即未經(jīng)支部提名、未經(jīng)黨（工）委集體研究、未按程序開展推薦、未進(jìn)行身份廉潔等情況審查的，各級(jí)黨組織不能向上級(jí)黨組織呈報(bào)；有的推薦單位在征求紀(jì)委監(jiān)委、宣傳、政法、司法、公檢法等部門意見基礎(chǔ)上，區(qū)分人選身份，對機(jī)關(guān)事業(yè)的人選再次征求市委組織部有關(guān)干部科室的意見建議，等等，堅(jiān)決防止“帶病推薦”“帶病提名”，切實(shí)保證人選質(zhì)量。

　　四、做實(shí)人選考察，重要環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口

　　把代表人選考察工作作為保證代表質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治把關(guān)，真正把各方面表現(xiàn)考準(zhǔn)考實(shí)。省委主要負(fù)責(zé)同志親自審定考察工作方案，專門安排省委組織部4名部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任考察組組長，從省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)抽調(diào)32名精干力量，并由常委組織部長主持召開考察工作部署和培訓(xùn)會(huì)議，對做好初步人選考察工作、確保人選質(zhì)量進(jìn)行專門部署和專題輔導(dǎo)。圍繞考實(shí)考準(zhǔn)政治表現(xiàn)、廉潔表現(xiàn)，專門制定了政治素質(zhì)反向測評(píng)表，嚴(yán)格落實(shí)“四必”要求，實(shí)行政治鑒定黨組織主要負(fù)責(zé)人和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”，廉政鑒定黨組織主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”，對副處級(jí)以上干部查核了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，并充分運(yùn)用巡視巡察、信訪、審計(jì)、專項(xiàng)督察等結(jié)果，政治上、廉潔上不托底的，堅(jiān)決取消代表推薦人選資格。在多角度多渠道了解考察基礎(chǔ)上，廣泛聽取相關(guān)黨組織、黨員、群眾意見，對企業(yè)方面人選，征求了稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門的意見，確保全面了解人選各方面情況，真正把理想信念堅(jiān)定、政治立場正確、作風(fēng)品行良好、清正廉潔的優(yōu)秀黨員推選為黨的二十大代表。