堅(jiān)持人民至上 守好“紅色根脈”

來源：《黨建研究》2022年第4期

　　我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。黨的十九屆六中全會(huì)通過的歷史決議把“堅(jiān)持人民至上”作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)“十個(gè)堅(jiān)持”的重要內(nèi)容。浙江是中國革命紅船起航地，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地，“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色。這些年來，浙江省委始終以守好“紅色根脈”的政治自覺，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐中不斷彰顯宗旨意識(shí)、為民情懷。

　　一、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，不斷厚植為民初心

　　為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。浙江省委用足用好“紅色根脈”獨(dú)特資源，教育引導(dǎo)全省黨員干部永葆初心使命、堅(jiān)守為民宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提升民生福祉。一是用好紅船起航地的優(yōu)勢(shì)，不斷從百年黨史中汲取為民力量。精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，打出學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神組合拳，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。特別是部署開展“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)解決關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、居住等領(lǐng)域民生實(shí)事，有效實(shí)現(xiàn)了“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的目標(biāo)，有力增進(jìn)了群眾感情、密切了黨群關(guān)系。二是完善“八八戰(zhàn)略”抓落實(shí)機(jī)制，不斷深化為民服務(wù)的理念思路、立場(chǎng)方法。建立健全“八八戰(zhàn)略”實(shí)施年度評(píng)估報(bào)告機(jī)制，不斷從“八八戰(zhàn)略”中汲取發(fā)展為民的價(jià)值取向、民生優(yōu)先的行動(dòng)指向，深刻理解習(xí)近平總書記在浙江工作期間提出的“政聲人去后，民意閑談中”重要論述，深入落實(shí)“辦實(shí)每件事，贏得萬人心”重要指示，更好地續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章。三是堅(jiān)決推動(dòng)習(xí)近平總書記和黨中央重大決策部署量化閉環(huán)落實(shí)，不斷提升全省人民的幸福指數(shù)。持續(xù)抓好黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)浙江重要指示批示的辦理落實(shí)，全力推動(dòng)黨中央重大決策部署在浙江落地生根、開花結(jié)果。特別是不斷完善疫情防控動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，堅(jiān)定不移打好“雙減”攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革，扎實(shí)推動(dòng)反壟斷和遏制資本無序擴(kuò)張，努力造福全省人民，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

　　二、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，努力滿足人民群眾對(duì)共同富裕美好生活的追求

　　共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記和黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大政治責(zé)任，實(shí)際上賦予了我省為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)先行探路的重大使命。浙江省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，努力提升人民群眾的生活品質(zhì)。一是積極推進(jìn)擴(kuò)中提低改革，鼓起群眾“錢袋子”。制定山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案和專項(xiàng)扶持政策，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，開展做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動(dòng)、提升居民收入富民行動(dòng)，打造山海協(xié)作2.0版，成立“兩山銀行”共富聯(lián)盟，大力發(fā)展慈善事業(yè)。浙江年家庭人均可支配收入全部達(dá)9000元以上。二是推動(dòng)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，挺直群眾“腰桿子”。不斷健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，高質(zhì)量辦好10方面民生實(shí)事，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提升“一老一小”服務(wù)，積極打造浙有善育、浙里優(yōu)學(xué)、浙派工匠、浙里健康、浙里長壽、浙里安居、浙有眾扶等民生“七優(yōu)享”金名片，打造可感可及的共同富裕示范區(qū)基本單元。三是持續(xù)深化新時(shí)代文化浙江建設(shè)，充實(shí)群眾“腦瓜子”。全力推進(jìn)全域精神文明建設(shè)，持續(xù)擦亮“最美浙江人”品牌，深入實(shí)施新時(shí)代文化浙江工程，高水平打造重大文化標(biāo)識(shí)，加速構(gòu)建城鄉(xiāng)一體“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”，一體推動(dòng)物質(zhì)富有精神富足，讓浙江人文之美、生態(tài)之美、和諧之美的特色更加鮮明。

　　三、以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，促進(jìn)全民共享數(shù)字紅利

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。浙江省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字文明的重要論述精神，把數(shù)字化改革作為新發(fā)展階段浙江全面深化改革的總抓手，努力為人民群眾提供更加智慧便捷的公共服務(wù)、更為智能化的城市治理、更為宜居的生活環(huán)境。一方面，積極打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。創(chuàng)新推出黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治、數(shù)字文化、基層治理等系統(tǒng)，創(chuàng)建“浙里辦”“浙政釘”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政令一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一屏掌控的數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景。“浙江外賣在線”“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”“健康大腦+智慧醫(yī)療”等一批重大應(yīng)用上線運(yùn)行，有力提高了政府運(yùn)行效率和城鄉(xiāng)宜居度。另一方面，創(chuàng)新公共服務(wù)的信息化、智能化、數(shù)字化供給方式。大力提高利用數(shù)字技術(shù)保障和改善民生的可及性、便利性、普惠性、時(shí)效性，圍繞民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)線上線下公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展、深度融合，持續(xù)打造“浙系列”“鄰系列”“享系列”三大服務(wù)品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、即時(shí)辦、快速辦，努力將浙江打造成為有溫度有品質(zhì)的智慧家園。

　　四、一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，持續(xù)激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展；要把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。浙江省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把平安法治作為提升省域軟實(shí)力的重要抓手，打造平安中國示范區(qū)、法治中國示范區(qū)，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的良好局面。一是積極暢通人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的渠道。大力推動(dòng)全過程人民民主在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，積極支持和保證人大及其常委會(huì)依法履職，深化打造具有浙江辨識(shí)度的政協(xié)特色履職品牌，不斷健全充滿活力的基層群眾自治制度，更好地保障全省人民以多樣、暢通、有序的渠道參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)。二是加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局。率先實(shí)施“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革，在全國率先建設(shè)縣級(jí)社會(huì)治理中心，迭代升級(jí)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”網(wǎng)格化工作模式，持續(xù)完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治、自治、法治、德治、智治基層治理體系，努力解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事。三是不斷完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，大力推進(jìn)訴源治理，扎實(shí)推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深化“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)臺(tái)風(fēng)、洪澇防治，進(jìn)一步保障人民群眾的生命健康安全。

　　五、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，真正做到來自人民、植根人民、服務(wù)人民

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要站在歷史和全局的高度把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。浙江省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述精神，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。一是建立以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。牢固樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”的理念，制定了中央巡視、中央環(huán)保督察、審計(jì)、國務(wù)院大督查、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪等“七張問題清單”，推動(dòng)黨建工作具象化、可量化、可評(píng)價(jià)。二是全面實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”。全面實(shí)施政治鑄魂領(lǐng)航、全面領(lǐng)導(dǎo)扎根、組織體系優(yōu)化、新能力提升、黨群連心共進(jìn)、清廉單元建設(shè)等“六大行動(dòng)”，全力打造變革型基層組織、提高基層塑造變革能力，走好新時(shí)代黨的群眾路線，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)的戰(zhàn)略定力，切實(shí)加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深化整治形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊的“微腐敗”，持續(xù)做好基層減負(fù)，深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，著力構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的親清政商關(guān)系，有力促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，以全面從嚴(yán)治黨新成效贏得人民群眾的信賴和支持。

（作者為中共浙江省委書記）