做強(qiáng)做優(yōu)做實(shí)基層干部教育培訓(xùn)

來(lái)源：《黨建研究》2021年第8期

　　近年來(lái)，河南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、推動(dòng)基層治理的重要指示精神，以干部教育培訓(xùn)為突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持全局性謀劃、系統(tǒng)化布局、聯(lián)動(dòng)式推進(jìn)，著力以教育培訓(xùn)高質(zhì)量推動(dòng)基層發(fā)展高質(zhì)量。

　　強(qiáng)指導(dǎo)，完善政策體系。省委高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，把方向、管大局、壓責(zé)任。一是納入重大規(guī)劃。在研究出臺(tái)新一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和黨員教育規(guī)劃時(shí)，將基層干部列為重要對(duì)象，做到指標(biāo)、任務(wù)和方式“三明確”。二是實(shí)施年度計(jì)劃。省委組織部統(tǒng)籌制定干部教育、公務(wù)員教育、黨員教育年度計(jì)劃，每年省級(jí)層面舉辦各級(jí)各類示范培訓(xùn)班60余期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)同志等近萬(wàn)人次。三是開展專項(xiàng)活動(dòng)。2019年以來(lái)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”和“村黨組織書記全員輪訓(xùn)”等重大工程，截至目前培訓(xùn)287萬(wàn)余人次。

　　重實(shí)效，完善教學(xué)體系。在加重分量、集成方式、精準(zhǔn)施教上用力，確?；鶎痈刹柯牭枚?、學(xué)得會(huì)、用得上。一是“總論+分論”指引。突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想首課、主課、必修課地位，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等“領(lǐng)域篇”以及“河南篇”融會(huì)貫通起來(lái)，用好課堂輔導(dǎo)、案例分析、研討交流等方式，確保不低于總學(xué)時(shí)60%。二是“實(shí)務(wù)+技能”指導(dǎo)。結(jié)合鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，分別設(shè)置基層黨的建設(shè)、民主科學(xué)決策、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新技能新知識(shí)等課程，以專題講授、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主，開展分眾化、差異化培訓(xùn)。三是“先進(jìn)地區(qū)+先進(jìn)個(gè)人”指點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等班次中，邀請(qǐng)先進(jìn)縣市主要負(fù)責(zé)同志傳經(jīng)送寶。組織省內(nèi)示范縣以及各領(lǐng)域先進(jìn)工作者，進(jìn)行政策性解讀、針對(duì)性輔導(dǎo)。

　　抓創(chuàng)新，完善日常教育體系。創(chuàng)新運(yùn)用多種方式，注重將基層干部教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一是匯聚師資“講”。倡導(dǎo)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“干部教、教干部”，推動(dòng)省市縣黨委組織部門從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、先進(jìn)模范人物、專家學(xué)者、實(shí)用技術(shù)人才等人員中，分級(jí)組建200名、100名、50名左右的開放式師資庫(kù)，定期開展巡回宣講、到理論學(xué)習(xí)中心組授課、集中學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。二是高端資源“推”。創(chuàng)新舉辦全省“四史”知識(shí)競(jìng)賽、“黨課開講啦”等活動(dòng)，在河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開辦“廳局長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)大講堂”“豫見公開課”等欄目，直接網(wǎng)絡(luò)投放基層，并衍生開發(fā)系列微視頻課程。省級(jí)層面編印《縣域治理“三起來(lái)”教育讀本》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”教育讀本》等教材以及《焦裕祿精神》等6本黨史黨性教育學(xué)習(xí)叢書，覆蓋全省黨員干部。三是文藝精品“送”。注重運(yùn)用喜聞樂見的文藝形式，打造精品劇目，寓教于樂深化培訓(xùn)成果，深受基層干部歡迎。

　　建平臺(tái)，完善陣地體系。用好用活功能突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一主多元”陣地，有力強(qiáng)化基層干部教育培訓(xùn)保障。一是強(qiáng)固黨校主陣地。加強(qiáng)縣級(jí)黨校建設(shè)，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)黨校主體班次培訓(xùn)工作的通知，明確將基層黨支部書記、農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”成員、基層黨員等6類人員納入培訓(xùn)范圍，督促全部解決縣級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施差、無(wú)獨(dú)立校區(qū)等問(wèn)題。二是建好黨性教育特色陣地。以傳承紅色基因、奏響時(shí)代強(qiáng)音為主線，統(tǒng)籌建設(shè)黨性教育基地，推動(dòng)靜止的紅色資源轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的黨性鍛煉，目前培訓(xùn)1.95萬(wàn)期、130萬(wàn)人次，新鄉(xiāng)先進(jìn)群體教育基地、農(nóng)村黨支部書記學(xué)院在鄉(xiāng)村干部黨性教育、能力培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用。建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨史學(xué)習(xí)教育“四庫(kù)”，發(fā)布從新民主主義革命時(shí)期到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的37個(gè)紅色教學(xué)點(diǎn)，促進(jìn)基層干部學(xué)黨史和悟思想有機(jī)結(jié)合。三是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”陣地。深化河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建管學(xué)用，覆蓋全省全部公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員46萬(wàn)人，精選上線課程，面向基層延伸送教。利用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，以“市縣黨校主會(huì)場(chǎng)+終端站點(diǎn)分會(huì)場(chǎng)”為主，開設(shè)遠(yuǎn)程黨校，實(shí)現(xiàn)一次授課、萬(wàn)人聽講。

　　抓好基層干部教育培訓(xùn)，重在持續(xù)、重在提升、久久為功。今年以來(lái)，我們結(jié)合落實(shí)新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)在擴(kuò)面、增效、統(tǒng)籌上下功夫，助推“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是抓“多方群體”向“聚集全員”轉(zhuǎn)變。采取示范抓、重點(diǎn)抓相結(jié)合，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)基層干部培訓(xùn)全覆蓋。二是抓“多元重點(diǎn)”向“聚焦主題”轉(zhuǎn)變。以黨的創(chuàng)新理論為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大主題，推動(dòng)資源往一線傾斜、師資到一線匯集、課程在一線打造。三是抓多點(diǎn)用力向聚合發(fā)力轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌組織、宣傳、政法、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門力量，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，奏響基層干部教育培訓(xùn)“大合唱”。