不斷提高基層黨建工作質(zhì)量

來源：《黨建研究》2021年第4期

　　抓好2021年的基層黨建工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全國組織部長會(huì)議部署，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

　　進(jìn)一步感悟思想偉力，努力學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，圓滿完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和組織委員、村（社區(qū)）黨組織書記特別是換屆后新當(dāng)選書記的培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)黨員普遍輪訓(xùn)，按期完成培訓(xùn)任務(wù)。

　　精心做好慶祝建黨100周年有關(guān)工作，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗。要精心組織評選表彰、走訪慰問活動(dòng)，將黨的關(guān)心和溫暖傳遞到位。要扎實(shí)開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌安排，聚焦“建強(qiáng)組織筑堡壘、服務(wù)中心作貢獻(xiàn)、為民辦事解難題”，創(chuàng)新形式、精心組織、務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。要深化“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，廣泛開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員奮力建功新時(shí)代、新征程。

　　深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）集中換屆，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全程抓細(xì)抓實(shí)，換出新氣象好效果。要持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)。要進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，精心組織實(shí)施推動(dòng)紅色村組織振興、建設(shè)美麗村莊試點(diǎn)工作，使發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程成為強(qiáng)村富民、共同富裕、提升黨組織凝聚力的過程。要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的村黨組織體系，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全落實(shí)黨員聯(lián)系戶、村民自治、村級議事決策、民主管理監(jiān)督和協(xié)商等制度機(jī)制，結(jié)合常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織把黨員、群眾組織起來，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革。

　　總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。要深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)整體謀劃，將社區(qū)各類網(wǎng)格整合成基層治理“一張網(wǎng)”，配強(qiáng)網(wǎng)格資源力量，形成網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng)、協(xié)同處置的工作機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，精心選聘社區(qū)工作者，完善崗位等級序列和薪酬正常增長機(jī)制。要強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、條塊聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同、群眾參與、制度保障的物業(yè)管理新格局。要加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)，推進(jìn)布局科學(xué)化、功能綜合化、信息集成化，讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)。要健全駐區(qū)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)機(jī)制，確保報(bào)到工作常態(tài)化長效化。

　　聚焦推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到基層，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)是持續(xù)抓好機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例貫徹落實(shí)，建立健全黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓黨建工作制度，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、講黨課等制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部管理激勵(lì)，創(chuàng)建講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。國有企業(yè)黨建重點(diǎn)是持續(xù)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，抓好國有企業(yè)基層黨組織工作條例落實(shí)，對照國有企業(yè)黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真開展一次“回頭看”，查缺補(bǔ)漏、改進(jìn)提高。高校黨建重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的高校基層黨組織工作條例，健全高校黨的組織體系，完善黨建工作制度體系和工作機(jī)制，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制運(yùn)行質(zhì)量，強(qiáng)化高校院（系）級單位黨組織政治功能，全面加強(qiáng)師生黨支部建設(shè)。公立醫(yī)院黨建重點(diǎn)是深入貫徹加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的意見，全面執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，總結(jié)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在疫情防控斗爭中加強(qiáng)黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　切實(shí)增強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋的有效性，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體中的影響力、號召力。要堅(jiān)持抓大帶小，提高覆蓋質(zhì)量。突出抓重點(diǎn)、抓龍頭，把單位組建、行業(yè)組建、區(qū)域組建結(jié)合起來，大力推廣依托園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立黨組織的做法，強(qiáng)化街道社區(qū)兜底作用，抓好城鄉(xiāng)小微企業(yè)和社區(qū)社會(huì)組織黨建工作。要堅(jiān)持見人見事，關(guān)注新興群體。針對快遞小哥、網(wǎng)約工等新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)的實(shí)際，及時(shí)有效做好黨的工作，幫助解決安全、保險(xiǎn)等問題。要堅(jiān)持融入融合，發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。強(qiáng)化律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估行業(yè)示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。探索加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈黨建工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)開展黨建聯(lián)建。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，完善體制機(jī)制。強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)的理念，把兩新組織黨建特別是新業(yè)態(tài)、新群體黨建工作，放在城市基層黨建的“大盤子”里抓，推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門等認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任。

　　圍繞提高質(zhì)量、增強(qiáng)素質(zhì)，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。要加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要全面推開農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，確保違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)整頓、發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員教育管理工作條例，不斷提升黨員教育管理水平，深化黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)，探索完善黨員組織關(guān)系管理和黨籍管理的有效措施辦法。

　　一分部署、九分落實(shí)。做好今年的基層黨建工作，要按照不斷優(yōu)化工作理念、思路、機(jī)制、方法，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展的要求，真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化政治意識、提升政治站位抓落實(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量意識、加強(qiáng)過程管理抓落實(shí)，強(qiáng)化問題意識、注重精準(zhǔn)施策抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。