堅持人民至上 推動共同富裕 更好滿足全區(qū)各族群眾美好生活新期待

來源：《黨建研究》2021年第3期

　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，“扎實推動共同富裕”等重要目標(biāo)和重大舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和深厚的人民情懷，充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化這一重要特征。內(nèi)蒙古作為邊疆民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)各族人民邁向全面現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕的任務(wù)更為繁重艱巨。我們一定要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從講政治高度抓好黨中央決策部署貫徹落實，從內(nèi)蒙古實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，向著實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)更加積極有為地奮進(jìn)。

　　一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民逐步實現(xiàn)共同富裕的職責(zé)使命

　　習(xí)近平總書記指出，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命；強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握我國社會主要矛盾變化，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕的道路，堅決向困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題宣戰(zhàn)，推動人民生活質(zhì)量和社會共享水平顯著提升，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，使中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步，實現(xiàn)從大幅落后于時代到大踏步趕上時代的新跨越，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

　　這些年內(nèi)蒙古各項事業(yè)的長足進(jìn)步和各族人民福祉的顯著增進(jìn)，就是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民堅定不移走共同富裕道路的一個縮影。在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，常住人口城鎮(zhèn)化率超過64%，157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，全體居民人均可支配收入接近全國平均水平，主要社會保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過全國平均水平，在實現(xiàn)共同富裕上邁出了重要步伐。全區(qū)各族人民深切感到，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在中國特色社會主義道路上、在中華民族大家庭里，共同富裕才能成為看得見、摸得著、真實可感的事實，在共同富裕道路上一個群眾都不掉隊、一個民族也不能少才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，既要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，又要把握新發(fā)展階段要求自覺主動作為。當(dāng)前，內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情尚未根本改變，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次、人民生活質(zhì)量、基本公共服務(wù)保障等與全國平均水平相比還有較大差距，城鄉(xiāng)還有相當(dāng)數(shù)量的低收入群體，廣大農(nóng)村牧區(qū)尤其是邊境地區(qū)發(fā)展相對滯后，與全國一道基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕還需付出艱苦努力。我們要全面對標(biāo)對表黨中央決策部署，堅持以人民為中心為發(fā)展定策施策，牢記初心使命，腳踏實地奮斗，帶領(lǐng)全區(qū)各族人民在共同富裕道路上不斷向前邁進(jìn)。

　　二、深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)夯實共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子

　　在新的歷史起點上促進(jìn)全體人民共同富裕，必須更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。對內(nèi)蒙古而言，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，就是堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。這條新路子，是習(xí)近平總書記和黨中央為新時代內(nèi)蒙古發(fā)展量身定制的行動綱領(lǐng)，是發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)的全方位變化，是內(nèi)蒙古推動高質(zhì)量發(fā)展、推動共同富裕的必由之路。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是為民造福的百年大計，指出內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全，要求內(nèi)蒙古保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，把內(nèi)蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障。我們堅持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，對構(gòu)建集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局，對優(yōu)化國土空間布局、產(chǎn)業(yè)基地布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、城市建設(shè)布局等作出規(guī)劃部署，明確各地必須干什么、優(yōu)先干什么、禁止干什么和共同干什么、側(cè)重干什么，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向落實落細(xì)落地，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。堅持把科技創(chuàng)新作為走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的戰(zhàn)略支撐，將全面提升科技創(chuàng)新能力擺在“十四五”各項規(guī)劃任務(wù)的首位，對統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境作出全面部署，為走好高質(zhì)量發(fā)展新路子打造新引擎、注入新動能。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞更好保障國家生態(tài)安全和能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全，以高質(zhì)量建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)高水平保護(hù)，在高水平保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)共同富裕，要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。內(nèi)蒙古幅員遼闊、地廣人稀，各地資源稟賦、發(fā)展條件差異很大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題是制約高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的突出短板。要按照主體功能定位統(tǒng)籌區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局要求，促進(jìn)東部盟市發(fā)揮和放大綠色生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中部盟市擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間、立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)西部盟市補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板推動高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯區(qū)域優(yōu)勢和特色，更好推動?xùn)|、中、西部盟市共同發(fā)展。要按照集中集聚集約發(fā)展方向，穩(wěn)步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，重點建設(shè)呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼區(qū)域中心城市，積極構(gòu)建多中心帶動、多層級聯(lián)動、多節(jié)點互動的新型城鎮(zhèn)化格局，最大程度優(yōu)化資源要素的配置。要按照黨中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署要求，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先必須是生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展必須是綠色發(fā)展的意識，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉，堅持從實際出發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，全力推動農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)牧民幸福生活的美好家園，努力走出一條符合實際、富有特色的鄉(xiāng)村振興路子。

　　三、聚焦民生民利民安，堅持共建共治共享，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾

　　習(xí)近平總書記指出，我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，滿足人民群眾對美好生活的向往，必須樹立正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，強(qiáng)化民生牽引的決策思維和民生優(yōu)先的工作導(dǎo)向，解決好各族群眾安居樂業(yè)、安危冷暖的實際問題，改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能更好滿足人民對美好生活的向往。要著力拓展城鄉(xiāng)居民收入渠道，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，使居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，讓老百姓的“錢袋子”更鼓、過好日子的底氣更足。要著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)牧民工、退役軍人等重點群體和就業(yè)困難人群就業(yè)，讓老百姓通過充分的就業(yè)獲取充實的收入。要著力推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，獲得人生出彩的機(jī)會。要著力保障人民生命安全和身體健康，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，切實解決好老百姓看病難、看病貴等問題。要著力健全多層次社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平，積極應(yīng)對人口老齡化，切實兜住底線、織密網(wǎng)絡(luò)、建好機(jī)制。

　　追求共同富裕，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建大安全格局，完善大平安體系，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、邊疆安寧穩(wěn)固。要把服務(wù)國家安全大局?jǐn)[在首位，壓緊壓實建設(shè)“兩個屏障”的政治責(zé)任和重大任務(wù)，有效堵漏洞、強(qiáng)弱項，著力化解存量風(fēng)險、嚴(yán)控增量風(fēng)險，堅決守住安全發(fā)展底線，在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城和安全穩(wěn)定鋼鐵長城。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，構(gòu)建社會矛盾綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新市域社會治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。要鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局，以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，常態(tài)化開展中華民族共同體意識教育，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，使守望相助理念和“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想在各族人民心中深深扎根，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長盛、邊疆穩(wěn)定常筑長固。

　　美好生活是奮斗出來的。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，在新時代新征程書寫好內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記）